國家廣電總局再發(fā)叫停令 智能電視難破內容困局
7月中旬，國家廣電總局下發(fā)了一則內部通知，要求互聯(lián)網經機頂盒(DVD機等)向電視機終端提供視聽節(jié)目服務的，均須按照國務院關于推進三網融合的有關要求，在經批準的試點城市，由廣電部門另行組織。而在國家廣電總局沒有開放通過互聯(lián)網經機頂盒(DVD機等)向電視機終端提供視聽節(jié)目服務的許可前，各持證網站嚴禁從事相關業(yè)務，不得以內容提供商的身份與非法開展互聯(lián)網電視業(yè)務的公司開展合作。
分析人士認為，此輪“叫停令”意味著，國家廣電總局再次強調其內容播控權的不可逾越。
新一輪“叫停令”
2011年在業(yè)內被稱為智能電視元年，創(chuàng)維、海信、康佳、三星、LG等國內外廠商陸續(xù)推出“智能化”戰(zhàn)略和產品，智能電視市場快速擴張，聯(lián)想、蘋果、微軟等IT巨頭也對智能電視市場虎視眈眈，欲分杯羹。
奧維咨詢發(fā)布的數(shù)據預測，智能電視2011年總規(guī)模預計將達到329萬臺，并在未來3年內維持50%的增長速度，到2014年智能電視有望成為標配。
一直深受終端制造低利潤困擾的彩電廠商，也欲在智能電視領域翻轉業(yè)績，紛紛躍躍欲試從制造向內容慢慢滲透。然而，此次國家廣電總局又一輪“叫停令”的下發(fā)，當年彩電廠商在互聯(lián)網電視上鎩羽而歸的尷尬似乎即將重新上演
據了解，通過機頂盒或DVD向電視機提供視聽節(jié)目有兩種模式。一是擁有IPTV牌照的上海文廣百視通與中國電信、中國聯(lián)通在部分城市推廣IPTV的模式；二是一些視頻網站通過與電視機廠商合作，通過智能電視、網絡DVD或者機頂盒來傳輸視頻內容。
一些視頻網站與機頂盒廠商或者彩電廠商合作推出的TV版正是這次監(jiān)管的重點區(qū)域。
此前不少視頻網站一直在試圖將業(yè)務范圍從最初的PC端延伸到電視、平板電腦和智能手機端。今年5月18日，彩電巨頭海信宣布聯(lián)合樂視網推出樂視網TV版。其通過樂視網開發(fā)的云視頻超清播放機或互聯(lián)網電視實現(xiàn)在電視上收看樂視網的視頻內容。
對此，海信互聯(lián)網運營中心總監(jiān)高雄勇表示：“我們與樂視網的合作是嚴格按照國家廣電總局有關互聯(lián)網電視的規(guī)定推進的，而且我們還有與擁有牌照的杭州華數(shù)的合作。”而華數(shù)傳媒網絡有限公司總裁勵怡青明確表示，樂視與海信在公布合作推互聯(lián)網電視之時并未與華數(shù)有合作，是在被指責違規(guī)后才緊急找到華數(shù)談相關合作事項。
智能電視將受監(jiān)管
據了解，雖然國家廣電總局此次“叫停令”主要針對的是需要借助機頂盒上網的IPTV電視，但接下來對于智能電視的互聯(lián)網內容監(jiān)管條例也可能出臺。
2009年，互聯(lián)網電視方興未艾。當年8月14日，國家廣電總局出臺條例要求互聯(lián)網電視內容提供方必須獲得國家廣電總局頒發(fā)的內容牌照。之后包括上海文廣百視通、杭州華數(shù)、CNTV等在內的6家內容提供商獲得了互聯(lián)網電視牌照，而彩電廠商也只能與這些牌照商合作。
在“牌照制”制度的規(guī)范下，電視廠商要生產互聯(lián)網電視，必須和6家牌照商合作，而為了保證內容的質量，需要與網絡視頻公司合作。目前盛行的是“終端制造商＋內容平臺集成商＋集成播控平臺提供商”的合作模式，創(chuàng)維、優(yōu)朋普樂、南方傳媒首創(chuàng)這一合作模式。
不過，今年，借助電視硬件升級和Android、Windows等操作平臺，彩電廠商紛紛推出了各自的智能電視，雖然也與國家廣電總局認可的互聯(lián)網電視牌照商合作，但是很多智能電視已經可以直接登錄互聯(lián)網，外界紛紛猜測廣電將出臺新的智能電視監(jiān)管條例。
國家廣電總局科技司有關人士指出，國家廣電總局傳媒機構管理司正在醞釀監(jiān)管條例，接下來對于智能電視的互聯(lián)網內容監(jiān)管條例也可能出臺。
廠商難破內容困局
在彩電廠商看來，自己有終端產品，然后找到實現(xiàn)差異化的內容提供商合作，就能實現(xiàn)智能電視的差異化合作。但是，隨著國家廣電管控收緊，還必須有第三方播控平臺參與，即目前盛行的“終端制造商＋內容平臺集成商＋集成播控平臺提供商”的合作模式。這樣的話，彩電廠商面對的就是三家分利，短期來看盈利空間相對縮小。
同時，在這種情況下，視頻內容若都來自于幾家牌照商，視頻的差異化競爭其實不是彩電廠商說了算，而是牌照商的服務說了算。因此，智能電視的競爭其實將逐漸淪為牌照商內容的競爭
